デジタルルーブルは「2025年～27年」に登場 　ロシアのCBDC開発はどうなってるか？

　　David Attlee

　　2023年07月23日 05:00

　　デジタルルーブルは「2025年～27年」に登場 ロシアのCBDC開発はどうなってるか？

　　ロシア連邦中央銀行の中央銀行デジタル通貨（CBDC）プロジェクトは急速に進展している。この取り組みについて初めて報じられたのは2020年で、2022年には規制法案が提出され、現在は下院にあたる国家院で最終読会を通過している。

　　しかし、ロシア中央銀行の第一副総裁オリガ・スコロボガトヴァ氏が最近明らかにしたように、「デジタルルーブル」の一般公開は2025年から2027年まで待たねばならないようだ。

　　このタイムラインは、全体的に見て依然として楽観的なものだ。PwCの最近の報告によれば、2030年までに稼働するCBDCは約24種類にすぎない。しかし、厳しい金融制裁の下で国際的に取引する方法を積極的に探している国にとっては、このタイミングは比較的遅いと感じられるかもしれない。

　　デジタルルーブルの波乱万丈

　　2017年、ロシア中銀はデジタル通貨のアイデアを探求することに興味があると発表した。当時、スコロボガトヴァ副総裁はCBDCの開発が優先事項であり、ロシア中銀は近く調査を行うと強調した。しかし、ロシア中銀のエリヴィラ・ナビウリナ総裁はそれを最優先事項とは考えず、中長期的に探求すべきものだとしていた。

　　2022年、ロシア中銀は2024年までに全国の銀行でデジタルルーブルを導入する計画を明らかにした。ロシア中銀は、実装は段階的に行われ、広範なテストとインフラ開発が必要となると説明した。中央銀行によれば、デジタルルーブルは従来の現金と非現金決済システムと共存し、消費者に取引の柔軟性を提供する。

　　2023年2月、スコロボガトヴァ氏は、デジタルルーブルの初の消費者向けパイロット試験について公表した。この試験は2023年4月1日に開始され、13の地元銀行、多数の商人、実際の消費者の参加が含まれるとしていた。

　　同月、パイロットの参加者である国有エネルギー企業ガスプロムの銀行子会社であるガスプロムバンクは、CBDCの導入前に銀行にもっと時間を与えるべきだと提案した。

　　実際、銀行の懸念は理解できるもので、マッキンゼーの試算によれば、ロシアの銀行はCBDCにより5年間で約35億ドルの手数料と料金を失う可能性があるという。

　　パイロットの開始は、国家院でのデジタルルーブル法案の通過とともに遅延した。改正された法案は、「プラットフォーム」、「参加者」、「ユーザー」といった主要な法的定義を確立し、CBDCエコシステムの一般的なガイドラインを概説している。

　　現行の枠組みの下では、ロシア中銀はデジタルルーブルインフラの主要な運営者の役割を果たし、保管されるすべての資産の安全を保証する責任を持つ。CBDCの主要な目的は決済と送金手段として機能することであるため、デジタルルーブルのユーザーは預金口座を開くオプションを持たない。個人の顧客は無料で決済と送金を行うことができ、企業のクライアントは決済額の0.3％の手数料を支払う。

　　2025年まで待つことになるのか？

　　7月6日、ロシア中銀のスコロボガトヴァ氏は、すべての市民がウォレットを開き、デジタルルーブルを受け取り、それを使用することが「2025年から27年にかけて」可能になるだろうと述べた。

　　スコロボガトヴァ氏は、多くが銀行とそのインフラを採用する準備にかかっており、民間銀行はデジタルルーブルの取引をその標準的なアプリ内で行い、中央銀行の仲介プロセス全体が最終的な顧客にとってほとんど目立たない形になると語った。

　　スコロボガトヴァ氏は「デジタルルーブルは、発行者が存在しなかったり、発行者が不明なことが多い仮想通貨やステーブルコインとは異なる」と強調した。

　　情報セキュリティ責任者協会のサンクトペテルブルク支部長で、CBDC立法に関与しているアレクサンドル・ポドブニフ氏は、2025年から2027年の期限が現実的であり、デジタルルーブルのパイロットテストを行うためのテストインフラが準備されていると語る。

　　「現在、約30の法人がテストに参加している。これらは銀行、小売業者、個人事業主だ。2027年までに最大1500の主体（個人を含む）が参加する。テスト終了後、スケーリングのための推奨事項が開発される」とポドブニフ氏は語った。

　　またポドブニフ氏は、連邦法115号の改正についても触れた。この法律は、マネーロンダリングとテロ資金供給対策の手続きを規制している。提案されている改正案は、新しい交換形態を考慮に入れ、金融監督機関がCBDC取引を分析するのをサポートする。

　　ロシアの法律事務所KKMPのシニアアソシエイトであるエレナ・クリュチャレヴァ氏も、2025年から2027年の期限は常識的な範囲だと話す。

　　「デジタルルーブルの実装遅延は主に技術的な側面に関連しているかもしれない」と彼女はコインテレグラフに語った。「ロシア中銀が考えているインフラは複雑で、オンラインだけでなくオフラインの取引も可能にし、高度なサイバーセキュリティを確保する必要がある」と彼女は付け加えた。

　　クリュチャレヴァ氏はまた、国際的な制裁により、このようなインフラは主に国内のソフトウェアソリューションに基づくことになると指摘する。「ロシア中銀は過度に急ぐことを意図的に避け、デジタルルーブルプラットフォームが適切に機能し、安全で確実であることを確認したいと考えています」と語った。

　　ロシアのデジタル通貨の実装を延期する決定は、プロジェクトの失敗と見なすべきではなく、安定した、バランスの取れたソリューションを開発する試みと見なすべきだと、クリュチャレヴァ氏は結論づけた。

　　現在、流通しているCBDCは4つだけであるため、デジタルルーブルが2027年までに開始されなくても、ロシアはおそらくアーリーアダプターの一部となるだろう。