人民银行宣昌能谈加密货币：加密货币领域缺乏有效监管 操纵市场、挪用客户资产等行为频发

　　人民银行副行长宣昌能在博鳌亚洲论坛2023年年会“数字时代的金融基础设施与金融服务”圆桌会上表示，要加快完善与数字经济相适应的监管机制。金融监管是保障数字金融稳健运行的基础性制度安排，监管缺失会加剧非理性的市场行为。

　　宣昌能以加密货币为例解释称，国际金融危机爆发以来，主要发达经济体长时间实施了超宽松的货币政策，引发市场主体对信用货币资产贬值的担忧。在此背景下，以区块链技术为基础，加密货币强调去中心化和规则算法的属性，试图对信用货币形成一种反制，所以在流动性充裕的环境下受到很多投资者的追捧，但从实际运行的情况来看，加密货币以及那些凭空创造的加密货币，并没有解决信用货币存在的问题。

　　宣昌能认为，加密货币领域缺乏有效监管，屡屡发生操纵市场、滥用市场交易、挪用客户资产等行为。他认为，加密货币因为交易平台、交易商等原因，潜藏了很多风险。“加密货币交易平台在进行交易的过程中涉及与法定货币的兑换、杠杆交易成本等环节。这些环节掌控在交易平台、发行方和交易商、做市商手中。这反而是非常中心化的事情。”宣昌能提醒称。

　　宣昌能强调，数字金融领域，要投入更多的监管注意和监管资源，监管在把握创新尺度的时候要保持敬畏。一方面支持正向的科技应用，为创新留出足够的空间，更好满足市场主体对金融服务安全性、便捷性、普惠性的要求；另一方面要加强监管，要把各类金融活动纳入监管，坚持事实重于形式的原则。对新的技术用于金融产生的各种新模式和新产品，并不是简单地接受和认可，而是要核实和确认，做到有效的外部约束和监督。